對(duì)此，北京環(huán)境交易所排污權(quán)交易中心主任陶嵐解釋稱，根據(jù)征求意見稿的編制說明，作為一種獨(dú)立的交易產(chǎn)品，新能源汽車碳配額在交易體系中將單獨(dú)管理，交易主體限定在《管理辦法》規(guī)定的范圍，避免與其他配額交易交叉。

　　這意味著，新能源汽車碳配額和全國(guó)碳市場(chǎng)已有的交易品種將在兩個(gè)體系中交易。而且，后者的設(shè)計(jì)初衷是針對(duì)能耗高的企業(yè)。她認(rèn)為，新能源汽車碳配額的交易價(jià)格應(yīng)該會(huì)重新制定。

　　為NEV積分管理

　　提供法律依據(jù)

　　2014年起，發(fā)改委等部委就開始深入研究加州ZEV法案，希望借鑒這項(xiàng)加速了加州零排放汽車普及的政策，來制定中國(guó)的NEV積分管理，促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。

　　但難點(diǎn)在于，加州ZEV法案有法律基礎(chǔ)，中國(guó)卻沒有。特別是根據(jù)此前的設(shè)想，納入NEV積分管理的企業(yè)，若未達(dá)標(biāo)，要遭受經(jīng)濟(jì)懲罰，而這牽涉到上位法，缺乏必要的法律基礎(chǔ)。

　　“所以，發(fā)改委借著碳交易條例來解決經(jīng)濟(jì)懲罰的法律依據(jù)，并將新能源汽車的積分改為碳交易術(shù)語中的"碳配額"。這一思路實(shí)質(zhì)上和加州的類似�！眲⒈蠓治龇Q。

　　據(jù)悉，去年下半年，發(fā)改委在上報(bào)國(guó)務(wù)院的《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例（送審稿）》中，新增了新能源汽車碳配額管理的相關(guān)條款：對(duì)重點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行基于新能源汽車生產(chǎn)責(zé)任的排放配額管理，具體規(guī)則由國(guó)務(wù)院碳交易主管部門另行制定和頒布。

　　對(duì)車企來說，新能源汽車碳配額管理，是繼乘用車燃料消耗限值管理后，又一個(gè)擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)量的理由。而對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈來說，無疑是重大利好。

　　申萬宏源新能源分析師蔡麟琳認(rèn)為，新能源汽車碳配額交易解決了2017年以后新能源行業(yè)發(fā)展動(dòng)力哪里來的問題，用傳統(tǒng)車的盈利來補(bǔ)貼新能源汽車，用新能源落后企業(yè)的盈利來補(bǔ)貼先進(jìn)企業(yè)。由此，各個(gè)企業(yè)將投入更多的資源到新能源汽車上。而等待了近兩年的新能源車企希望，政策盡快出臺(tái)，且在參數(shù)設(shè)置和交易方法等細(xì)節(jié)問題上設(shè)計(jì)清晰，好讓企業(yè)理解政策體系和目標(biāo)，并有足夠的時(shí)間去準(zhǔn)備。