四是成為資本市場中介服務(wù)的延伸,小微企業(yè)需要個性化、專業(yè)化的中介服務(wù),進(jìn)入到這個市場的投資者也呈現(xiàn)個性化的需求,而證券公司都想要做大業(yè)務(wù)、大項目,所以監(jiān)管部門應(yīng)在政策上、工作要求上要鼓勵證券公司特別是大型證券公司下基層,在這個市場深耕細(xì)作,下一步還要發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的小型的、微型的證券公司。
加大執(zhí)法力度 提高違法成本
“證券市場違法犯罪還比較嚴(yán)峻,要進(jìn)一步加強稽查執(zhí)法,并保持對違法違規(guī)的長期高壓態(tài)勢。”肖鋼表示,證券法修訂草案中也涉及到提高違法成本的條款調(diào)整,特別是此次修訂草案中專門增加了“投資者保護(hù)”的章節(jié),在該專章及證券監(jiān)管的相關(guān)條款中,完善了稽查執(zhí)法的手段、權(quán)限,有利于增強執(zhí)法的有效性,提高執(zhí)法效能。
他介紹說,目前證監(jiān)會全系統(tǒng)已經(jīng)增加了稽查執(zhí)法人員的力量,同時對滬深交易所委托執(zhí)法,授權(quán)從事案件調(diào)查,并由證監(jiān)會依照程序進(jìn)行處罰。同時,證監(jiān)會與公安部門的行刑銜接做的越來越好,充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢,公安部經(jīng)偵局在證監(jiān)會專設(shè)了辦公點,便于保持密切溝通,有利于增強威懾力、打擊力。
此外,對于市場關(guān)注的何時重啟新設(shè)證券公司,肖鋼表示,證券公司經(jīng)過清理整頓已經(jīng)走到規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展的軌道,總體看證券公司家數(shù)并不少,同質(zhì)化發(fā)展的現(xiàn)象還比較突出,不利于促進(jìn)市場充分競爭,也無法彌補各類客戶對資本市場中介服務(wù)的需求,下一步想促進(jìn)證券公司差異化、專業(yè)化發(fā)展,既有大的、綜合性的券商,也有小型的、專業(yè)性、差異化服務(wù)的券商。他進(jìn)一步透露說,目前證券公司監(jiān)管的各項規(guī)則正在修訂當(dāng)中,要等規(guī)定修改完善后才會考慮重啟新設(shè)證券公司。
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